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专家谈丨王建康:乡村振兴的袁家村经验与启示

2019-02-12 09:43 来源:未知

  近年来,袁家村在发展乡村旅游、壮大乡村经济、推动乡村现代化方面取得了众所瞩目的突出成就,走出了一条面向市场需求,依靠乡村内在力量,创新产业发展模式的成功道路。

  近年来,袁家村在发展乡村旅游、壮大乡村经济、推动乡村现代化方面取得了众所瞩目的突出成就,走出了一条面向市场需求,依靠乡村内在力量,创新产业发展模式的成功道路。深入分析袁家村经验,对于各地加快实施乡村振兴战略具有重要借鉴意义。

  从基本条件来看,袁家村一是有一个很好的带头人。二是具有历史声誉的优势。袁家村村集体经济有一定基础。三是区位条件较好。袁家村本身有地理区位的优势。

  从发展模式来看,第一个原因是创新产业形式。袁家村乡村旅游模式可以说是开全国之先。及时地发现了市场的新需求,敏锐地捕捉到了旅游产业转型的新动态与趋势,从旅游消费转变为休闲消费,从门票经济转变为消费经济,把这种新动态与趋势转化为实实在在的产品。第二,袁家村具有很强的整合资源的能力。很好地整合了周边区域一些有特色的民俗文化资源的精华,包括民俗民居、小吃文化。第三,袁家村很好地处理了村集体、村民以及业主之间的关系。另外,袁家村形成了规范的管理模式。袁家村对于商户有很规范的管理模式。准入门槛、服务标准、原料渠道等都有一套很规范的管理。

  袁家村的成功就是一个村庄从自身实际出发,面向市场需求,不断创新驱动发展的结果。任何事情都不是一劳永逸的,整个旅游产业的需求和供给都在随着形势而变化。一方面消费者的需求在变,另一方面就是袁家村创造这种形式之后,很多地方都在学。对于如何保持自己的竞争优势这个问题,袁家村的答案是:不断地创造新的话题,不断地创造新的产品。

  在袁家村身上,我们看到了基层旺盛的创造力。应该说,基层的这种实践,这种创造力,很多不是专家策划的,也不是领导指示的,而是完全属于基层的一种敏锐的判断和精准的策划,是一个探索摸索创新的过程。所以,包括袁家村在内的无数事例说明,基层的创新创造是活力无限的。

  袁家村通过基层党建把带头人个人的作用转化成了组织的作用,把个人作用这种随机性的发挥转变为了制度化的引领和保障。以一个能人为龙头,把他的作用放到党建的引领体系中来,带动和形成一个团队。通过村党支部、村委会、村集体经济组织,形成党建团队、管理团队、经营团队,进而形成“传帮带”和集体分工协作机制,使袁家村整个项目的建设和发展,有了制度化的保障和团队性的支撑。

  袁家村的整体经验,对基层党建也有很大的启发。一方面,要尊重能人,依靠能人,最大限度地发挥能人的作用。另一方面,就是要把能人的能量转化成为基层组织建设的能量。同时,要处理好能人个人和团队的关系,处理好能人和他所带领的团队和村里的关系。

  通过对袁家村的分析,可以看到,要处理好能人,或者说基层党组织和村民之间的关系,有两个问题需要处理好:一个是理,一个是利。理,就是干部和基层组织的所作所为,所思所想,所有制度安排,得符合乡村的实际,能够凝聚共识,体现,形成合力。利,就是在利益面前,带头人和领导班子要能处理好与村民之间的利益关系。袁家村的整体安排,包括整个项目运行,符合合理又合利的原则。

  袁家村,表面上看起来很容易复制,但是为什么别人很难超越?一是因为它做得早,这是先发优势。再就是它在不断地创新。

  现在,很多地方都在学习袁家村的经验,像省内外有些市就组团去学习。袁家村就开设培训班,编教材,由农民做老师去传授经验,这也是一种创新。

  袁家村产业的发展过程,就是它的营销和品牌形象传播的过程。如今,抓住社会的热点、应用新媒体来策划一些活动,例如带头人演讲、开设培训班,其实都达到了某种聚集人气、扩大影响、吸引客源的作用。就拿袁家村来说,其带头人郭占武的演讲有的人听了未必全然认同,但是它起到了造势的作用,起到了吸引社会关注的作用。

  袁家村已经突破了袁家村的“地理界限”,在西安的商业综合体里开设了袁家村的品牌餐饮店,正在加紧打造全国连锁店。这是一种相当超前的设想,已经走出了一种立足乡村、吸引城市的道路,这只是它的第一步。

  城乡融合发展,一方面是把人吸引进来;另一方面是走出去,农村主动走向城市。袁家村在这方面是先行者,不断走向城市,进入城市的黄金区域、黄金地段,、推广品牌、发展产业、做大自身。可以说,袁家村不是等着城市来带动,等着城市来投资,等着市民来消费,而是主动走进城市,按照商业逻辑在城市中闯出一片天地,这是一种双赢。

  乡村振兴必须走城乡融合发展,积极引入城市现代生产要素的道路,调动社会资金和人才向乡村流动,实现城乡的资源互动。城乡融合的基本逻辑就是行政手段、市场手段和社会手段。而在市场手段里面,既包括通过改造自己的投资环境吸引别人进来,同时也包括自己走出去,这是一个双向互动的过程。

  外来资本、市场化项目进入村子的时候,有可能会冲击到村民在产业中的收益,有效保障村民的利益非常重要。关键是工商资本进入农村以后,和农民的合作必须建立在自愿的基础上,这是一个基本原则,决不能搞强制的流转,强制的合作。如果能够尊重农民的主体地位,尊重农民的自主性和自主决策,短期内利益受损的情况几乎不太可能发生。二是从在制度设计上既要考虑短期,也要考虑长期,就是既要考虑现在的问题,也要考虑长远的问题。强化工商资本带动小农户对接现代市场的机制,形成利益共享机制,特别是形成农民实质性参与的机制。三要防范经营风险。可以借鉴江苏、浙江在土地流转时设置风险保证金的作法。经营失败的项目可以收回土地经营权,把土地恢复原状。

  袁家村很多项目是由村民集资入股,最后实施收益分成,在袁家村品牌走出去之后,村民仍然能够从中获得收益。村民集体经济组织作为一个整体在袁家村这个品牌里面本身是占股的,所以袁家村的品牌,哪怕做遍中国,做遍全球,每个村民在其间或多或少都能收获不同程度的收益。品牌做得越大,村民受益越多。这样就形成了“大河有水小河满”。

  乡村旅游产业发展起来之后,农村可能会变得越来越商业化。那么从长远来看,如何保证村民的生活质量,保护农村的生态环境呢?核心就是坚持“两山理论”,任何开发行为绝对不能破坏青山绿水,不能破坏农村基本的生活环境。当然,发展乡村可能会带来比较大的人流量,晚上可能还有一些娱乐活动,如唱歌、跳舞或酒吧街等,需要产业区和生活区适度分离,这个完全可以做到。

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  财经统计显示,从1月21日首只地方债——2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券(一期)开始发行,到1月31日,地方政府债券发行95只,发行规模约4180亿元

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  财经春节因素对食品价格影响不明显,预计食品价格同比增速2.1%左右,较上月回落0.4个百分点左右,拖累CPI同比增速近1个百分点

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  文化春节假期,我省920场次精彩文化活动向公众奉献了“春节文化大礼包”。1196万人次在陕西文博单位里体验了传统文化,同比增长11%。

  文化在发展文化产业中,我们既需要大手笔引进各种高端业界“航母”,更需要紧密结合当地实际,创制真正贴合百姓需求的“小舢板”。

  三农浙江、山东、广东等地民政部门也积极引导本省社会组织到对口帮扶地区开展形式多样的脱贫攻坚工作…… 民政部社会组织管理局相关负责人表示,下一步将继续为社会组织参与脱贫攻坚提供方便、创造条件,及时解决社会组织参与脱贫攻坚遇到的困难和问题2019-02-11

  三农现场集中销售泾阳茯茶、富平羊奶粉和柿饼、陕北小杂粮、安康富硒农产品、商洛核桃、柞水木耳、秦岭土蜂蜜、大荔黄花菜、耀州花椒、兴平辣椒等百余种特色农产品,展销活动吸引了市民们纷纷品尝和驻足购买,红红火火的展区成为了年货会的一大亮点2019-02-11

  三农据了解,为了充分展示乡村春晚成果、打造文化品牌,正月初一至正月十五,临渭区还将举办“盛世中华 欢乐临渭”乡村春晚优秀节目擂台赛,展示春节民俗、精品春晚节目和非遗文化2019-02-11

  三农王云飞告诉记者,南头村花椒产业优势明显,种植面积4600余亩,但由于技术和观念落后,产业发展乏力2019-02-11

  三农婚礼当天,镇巴县健康扶贫文艺宣讲小分队为他们送上自编自演的节目,牟文贵高兴之余吹奏了一曲唢呐,曹晓霞朗诵了自己写的诗歌,婚礼现场喜庆热闹2019-02-11

  三农为了摸清村情,驻村报到第一天,雷亮就拉上村干部,挨家挨户开始走访,群众有什么小问题,他第一时间就让党员干部解决2019-02-11

  三农2015年12月4日,52岁的薛亚利从旬阳县“双创办”来到吕河镇秦家塔村任2019-02-11

  三农靳尚村一直有种柿子的传统,2018年10月简晓君还组织村里干部一起到富平县考察,购买当地柿子苗,学习先进种植技术,回来后发展了25亩柿子2019-02-11

  三农2018年7月,焦选奇与温氏集团积极接洽,在县农牧局和镇党委政府的大力支持下,总投资150万元,建设年出栏2000头生猪、存栏1000头生猪的规模化标准养猪场2019-02-11

  三农为了唤醒“休眠资源”,岚皋县指导贫困村将举家进城户、“五保户”、易地搬迁安置户“撂荒”的承包土地流转到农村股份经济合作社,既维护了群众的承包和收益权,又使“休眠”的土地资源成为集体经济规模化聚集性资产2019-02-11

  旅游除了各种精彩纷呈的活动表演,世园新春民俗文化灯会也使得夜晚的西安世博园流光溢彩,年味浓浓2019-02-10

  旅游据美国媒体2月1日报道,通用汽车将于2月4日在北美开始为期数周的裁员,近4250名北美员工将会受到影响2019-02-05

  旅游此外,春节期间世博园还将开展“正月新春喜洋洋”主题服务月活动,届时,《马德里不思议》、《琵琶行》、《抖音热曲串烧》等舞蹈节目将在春节期在得宝门游客服务中心向广大游客精彩呈现,让游客充分感受春节的喜庆气息2019-02-03

  美食按照《中国食物成分表》,同等重量下,猪肉的维生素B1含量是牛肉的4倍多,是羊肉和鸡肉的5倍多2019-02-12

  美食最适合老人食用刀鱼肉质细腻鲜嫩,富含蛋白质、脂肪,入口即化,但刺较多,吃起来要小心了2019-02-12

  美食另外,公鸡和母鸡在食疗功效上也有所不同,中医认为,公鸡性属阳,温补作用较强,适合阳虚气弱患者食用2019-02-12

  美食葡萄中含有矿物质钙、钾、磷、铁以及多种维生素B1、维生素B2、维生素B6、维生素C和维生素P等,还含有多种所需的氨基酸,常食葡萄对神经衰弱、疲劳过度大有裨益2019-02-11

  美食各种食用油中,以橄榄油、核桃油含有亚麻酸最多,在内可以衍生为DHA2019-02-11

  美食2、将汤锅置火上,放入花生油烧热,下入葱花炝锅,烹酱油,放精盐,加入清水、豆腐丁、海带丝3、待汤开后,加味精,用水淀粉勾稀芡,淋入香油,起锅盛入汤碗内即成2019-02-11

  美食鸭肉中的脂肪酸主要是不饱和脂肪酸和低碳饱和脂肪酸,含饱和脂肪酸量明显比猪肉、羊肉少2019-02-11

  美食同时中国茯茶文化博物馆将讲好茯茶故事,科学诠释茯茶养生健康功效,让更多的人了解泾阳茯茶2019-02-03

  美食南佛罗里达大学商学院营销学教授迪帕扬·比斯瓦斯带领研究小组分别在中学食堂、超级市场和实验室做多项测试,用喷雾器悄悄向这些场所释放苹果、草莓等健康食品或曲奇饼干、比萨饼等高热量食品的气味2019-02-02

  健康肉类食物以甘味为主,性质多偏于温,所以肉类食物大多助阳益气,具有驱寒补气血的作用。对于先天不足或后天失养的虚弱人群,有补益作用。

  健康呵护肝胆胰,谨记:饮食要有节,忌暴饮暴食高脂高糖;喝酒要有度,特别是慢性肝病患者,即使病情处于稳定期,更莫贪杯、少熬夜,别给肝脏增负担。

  健康先把必要的、简单的工作做完,不要给自己太大压力,避免出现焦虑、抑郁等问题,给自己角色转换的缓冲期。

  健康肾作为的“先天之本”,是在遗传上禀赋最充足的脏器。足少阴肾经也是与脏腑联系最多的经脉,是生命活动的“健康线

  最近,日本旭川医科大学的一项新研究表明,吃肉频率太少的女性患上青光眼的风险会升高。2019-02-12

  家长与孩子的感受要有同理性,要理解孩子情绪变化的原因,或许是身体不舒服还是其他缘故。要尽量引导孩子说出自己的感受。2019-02-12

  这个长假里,你是不是也被“春节综合征”盯上了?如何避免“春节综合征”?怎样改善“春节综合征”对自己带来的影响?2019-02-12

  看似健康,实则营养价值低的——纯果汁、蔬菜汁既然甜饮料既没营养,能量又高,不适合糖尿病患者饮用,那么标榜着健康营养的纯果蔬汁是不是适合糖尿病患者饮用呢2019-02-03

  咳嗽具有清除呼吸道异物和分泌物的保护性作用,我们提倡适时地主动咳嗽,通过气道黏膜纤毛的主动运动,达到促使黏液流动排出病毒的目的2019-02-03

  她表示,自去年8月中国发生非洲猪瘟疫情以来,中国在疫情防控方面作出了巨大努力,OIE非常认可中国在非洲猪瘟疫情信息报告和疫情管理方面的工作2019-02-05

  人民网北京2月3日电 1日,国家药品监督管理局官网发布《关于12批次不合格化妆品的通告》(以下简称“通告”)指出,经山西省食品药品检验所等检验,标示为广州澳鑫化妆品有限公司等8家企业生产的12批次化妆品不合格2019-02-05

  具有90年办学传统的西安培华学院是经教育部批准的西部首家拥有学士学位授予权的民办高校,是陕西省一流民办高校建设单位。2019-01-28

  1月24日,以“慈联三秦、善系中华”为主题的陕西省首届慈善年会在西安召开。2019-01-25

  西安外事学院与汉阴县搭建消费扶贫直通车 助力脱贫攻坚新年伊始,西安外事学院向汉阴县购买米面粮油等特色农产品,作为年底福利向广大教师发放,践行温暖帮扶2019-01-24

  五合书院自成立以来,以传承中华文化优秀文化为己任,作书法文化的传播者,坚持以学生为本,以质量为纲,为学生提供最优质的书法教学服务,使每位学生“来则能学、学必有得”2019-01-23

  西安外事学院礼乐通识教育建有完整的课程体系,课程设置主要分为“礼”“乐”两个部分2019-01-22

  全球中小企业联盟秘书长、德国前总统武尔夫全球事务顾问曹方告知与会选择在西安举办全球中小企业长安大会的理由2019-01-17

  例如,去年以来,宁夏回族自治区教育厅发布《关于严禁有害学习App进入中小学校园的通知》,强调坚决各类有害App等假借“互联网+教育”……2019-01-16

  不久前印发的《2019年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》就为“省级统考”明确了时间表,给提高“文化课成绩”提出了要求……2019-01-15

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  1月14日上午,在中国媒体关爱留守儿童行动、中国企业报集团、华住集团汉庭事业部等发起组织下,汉庭事业部西北公司数十名志愿者代表,带着80多家酒店的爱心,走进陕西渭南张桥镇念田小学2019-01-15

  学教育大会精神 齐心建一流学院(文/武凡 图/雷鸣)2019年1月11日,西安外事学院教职工以昂扬向上的学习状态迎来崭新的一年,这一天,为期12天的全校教职工系列培训大会在学校雨花听主会场及学术苑多个分会场同时启幕2019-01-15

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  1月21日,西安交通大学人工智能学院揭牌,这也是在当今人工智能发展浪潮中,西安交大的又一个大动作。2019-01-25

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